根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年3月5日至5月8日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)政府辦黨組（經(jīng)研中心）進(jìn)行了巡察。6月21日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)政府辦黨組（經(jīng)研中心）反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

區(qū)政府辦黨組（經(jīng)研中心）堅持把巡察整改作為重要工作來抓，始終高度重視，認(rèn)真細(xì)致整改。迅速召開了整改工作部署動員會，要求班子成員及各股室把巡察整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的責(zé)任意識，全力抓好各項整改任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、主任任組長，辦黨組成員、副主任及經(jīng)研中心主任等為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立巡察反饋意見整改工作督查小組，負(fù)責(zé)整改工作的督促落實(shí)。二是制定細(xì)化方案。辦黨組按照區(qū)委第一巡察組巡察反饋的意見，認(rèn)真梳理分析，召開專題民主生活會，研究制定了《關(guān)于落實(shí)六屆區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》和整改問題清單，明確了14項整改任務(wù)和整改措施。每項任務(wù)、措施都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，列出具體的完成時限，做到可追溯、可督查。

黨組書記堅決抗牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，狠抓督查落實(shí)。巡察整改工作啟動以來，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，黨組書記作為第一責(zé)任人，親自抓整改工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也按分工認(rèn)真抓好落實(shí)，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，將整改責(zé)任壓緊壓實(shí)。先后召開3次專題會議，研究部署有關(guān)問題，協(xié)調(diào)解決整改事項，統(tǒng)籌推進(jìn)各項整改工作，全力以赴抓好整改落實(shí)工作。

截止目前，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改13個，基本完成整改1個。退繳違規(guī)資金1000余元，批評教育7人次、談心談話12人次。巡察中反饋的7個立行立改問題，已全部完成整改，已收繳資金20000余元，批評教育4人次。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

(一)聚焦黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署和省市區(qū)委工作要求方面

1.“第一議題”制度執(zhí)行不規(guī)范

巡察指出：一是沒有做到學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是學(xué)習(xí)缺乏實(shí)效化。

整改結(jié)果：完成

整改情況：辦黨組始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置和第一議題，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化。一是制定學(xué)習(xí)計劃。研究制定了《區(qū)政府辦黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容列為“第一議題”。二是注重學(xué)習(xí)效果。截至目前，辦黨組集中學(xué)習(xí)6次，均嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”制度。同時強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)，要求全體機(jī)關(guān)干部利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅星云等平臺自學(xué)，每周自學(xué)時間3學(xué)時以上，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。目前，組織各科室深入基層調(diào)研8次，自覺運(yùn)用新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動各項工作順利開展。

2.服務(wù)質(zhì)量和效能有欠缺

巡察指出：一是收文管理不規(guī)范。二是文風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。三是文稿質(zhì)量有待提高。

整改結(jié)果：完成

整改情況：持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)效。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》《公文處理、會議管理工作制度》，建立了《區(qū)政府辦收文臺賬》，辦文流程進(jìn)一步優(yōu)化，辦公效率得到了顯著提升。二是改進(jìn)文風(fēng)，強(qiáng)化管理。嚴(yán)把發(fā)文審核關(guān)、質(zhì)量關(guān)，明確了辦文程序、文稿質(zhì)量、審查把關(guān)等各項辦文要求，進(jìn)一步推進(jìn)公文處理工作規(guī)范化。分管副主任于2024年6月24日對秘書室主任進(jìn)行了批評教育，要求以后對辦文嚴(yán)格審查。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。以調(diào)研為契機(jī)，對經(jīng)研中心和各股室人員進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)2次，增強(qiáng)了人員文字素養(yǎng)，進(jìn)一步提高了文稿質(zhì)量。

3.督察督辦廣度深度不夠

巡察指出：一是區(qū)政府辦督查室跟蹤問效力度不夠。二是區(qū)優(yōu)化辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作督促檢查力度不夠。三是區(qū)禁毒辦指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)街道及村(社區(qū))禁毒工作不夠。

整改結(jié)果：完成

整改情況：全力推進(jìn)區(qū)政府重大決策和重點(diǎn)工作部署順利落實(shí)，提升督查實(shí)效。一是細(xì)化督查計劃。制定了《君山區(qū)2024年區(qū)級層面督查檢查考核計劃》，截至目前，圍繞重大項目、重點(diǎn)民生實(shí)事、營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，集中力量開展督查12次，共下發(fā)督查通報3期。針對巡察組指出督查室的問題，由分管副主任于2024年6月24日對督查室工作人員進(jìn)行了批評教育，并要求以后杜絕再出現(xiàn)此類問題。二是加大督檢力度。按照《湖南省2023年營商環(huán)境評價工作方案》《2023年度全區(qū)禁毒工作績效評估細(xì)則》要求嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，區(qū)優(yōu)化辦督促和交辦了企業(yè)家沙龍反映問題38個，并對“省評”責(zé)任單位下發(fā)了督辦函9份，推動破解堵點(diǎn)難點(diǎn)；區(qū)禁毒辦對各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)1次，省禁辦、市禁毒委通報問題已整改到位。針對巡察組指出的問題，由分管副主任于2024年6月25日分別對禁毒辦、優(yōu)化辦工作人員進(jìn)行了批評教育，并督促整改到位。三是嚴(yán)格考核評估。將優(yōu)化營商環(huán)境、禁毒等工作納入年度考核評估內(nèi)容，促進(jìn)工作質(zhì)效不斷提升。

4.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

巡察指出：黨組班子成員等4人對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不清，沒有將意識形態(tài)工作納入年度考核述職和民主生活會專題報告。

整改結(jié)果：完成

整改情況：辦黨組認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。?制定了《辦黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作方案》，將意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入辦黨組議事范疇、班子述職和民主生活會專題報告重要內(nèi)容。巡察反饋意見以來，2024年6月24日黨組書記、主任對班子成員等4人進(jìn)行了約談?wù)?，要求以后增?qiáng)責(zé)任意識，推動工作改進(jìn)和問題解決?。二是強(qiáng)化研判處置。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)分析研判制度，堅持每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作。2024年8月16日，辦黨組會議專題研究部署意識形態(tài)工作，班子成員立足分管工作，對意識形態(tài)領(lǐng)域形勢進(jìn)行了精準(zhǔn)分析研判，進(jìn)一步提升了分析研判的能力水平。三是強(qiáng)化年度考核。將意識形態(tài)工作納入干部年度管理考核，助推工作提質(zhì)增效。

5.參謀輔政作用發(fā)揮不充分

巡察指出：區(qū)經(jīng)研中心組織涉及區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等全局性工作的調(diào)研較少，提出以供領(lǐng)導(dǎo)決策的參考方案和政策建議不多，2020-2022年撰寫專題調(diào)研報告分別只有2篇、4篇、2篇。區(qū)禁毒辦開展禁毒調(diào)研較少，分析全區(qū)毒情動向和工作進(jìn)展情況不夠,提出建設(shè)性的工作對策和建議不多。

整改結(jié)果：完成

整改情況：各股室全面提升“三服務(wù)”水平，全力做好辦公室工作。一是健全體制機(jī)制。區(qū)經(jīng)研中心緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等中心工作，確立調(diào)研課題，組織開展專題調(diào)研活動，不斷完善了調(diào)查研究機(jī)制。二是落細(xì)目標(biāo)任務(wù)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，區(qū)經(jīng)研中心、區(qū)禁毒辦共完成《關(guān)于加快風(fēng)干魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》《禁毒宣傳教育效果評估》等調(diào)研報告8篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供合理化建議23條，有效發(fā)揮了參謀輔政作用。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面

6.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位

巡察指出：一是作風(fēng)管理不嚴(yán)。二是清廉單元建設(shè)有不足。三是廉政談心談話沒有全覆蓋。

整改結(jié)果：完成

整改情況：辦黨組扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。6月21日黨組會明確班子成員及各科室負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、清廉單元建設(shè)、廉政談心談話等進(jìn)行了具體部署。二是加強(qiáng)作風(fēng)督查。完善了《區(qū)政府辦機(jī)關(guān)考勤制度》，派駐紀(jì)檢組、督查室聯(lián)合開展考勤督查2次，形成考勤督查情況1期，不斷改進(jìn)了干部職工紀(jì)律作風(fēng)。三是壓實(shí)廉政建設(shè)。落實(shí)《君山區(qū)開展清廉單元建設(shè)實(shí)施方案》《君山區(qū)“清廉單元”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，清廉科室、清廉家庭評選有序推進(jìn)；完善談心談話制度，按照“集體談和個人談”相結(jié)合的方式，派駐紀(jì)檢組、班子成員、股室負(fù)責(zé)人及工作人員談心談話實(shí)行全覆蓋，共開展談心談話12人次。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)。針對巡察組指出的問題，分管副主任于2024年6月25日對紀(jì)檢專干進(jìn)行了批評教育，要求堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以后高效開展紀(jì)檢工作。

7.“三重一大”制度執(zhí)行有不足

巡察指出：區(qū)政府辦黨組研究的多項“三重一大”事項會議記錄較為簡單，未邀請派駐紀(jì)檢組長參會且未見有三方詢價資料。

整改結(jié)果：完成

整改情況：辦黨組始終堅持民主集中制，推進(jìn)決策科學(xué)化，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。一是遵守議事原則。針對巡察組指出的問題，6月21日黨組會要求進(jìn)一步規(guī)范會議記錄、嚴(yán)格財務(wù)審批以及完善三方詢價資料等相關(guān)工作，特別是以后涉及大額資金使用、重大事項，一律經(jīng)過班子會議研究集體決策；分管副主任于2024年6月24日，對財務(wù)室2名工作人員進(jìn)行了批評教育，要求以后杜絕此類問題發(fā)生。二是嚴(yán)格決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)政府辦公室黨組會議制度》《君山區(qū)政府辦三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，截至目前，黨組會均嚴(yán)格遵守了議事決策程序、議事決策原則、議事決策紀(jì)律，并嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)規(guī)定，不斷提高了集體決策的質(zhì)量和水平。三是嚴(yán)格監(jiān)督制約。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，6月21日、9月6日、10月25日、12月18日等4次黨組會議，均邀請了派駐紀(jì)檢組參會監(jiān)督。

(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況方面

8.財務(wù)管理不規(guī)范

巡察指出：一是工程項目資產(chǎn)未入固定資產(chǎn)賬。二是餐飲費(fèi)審核管理不嚴(yán)。三是差旅費(fèi)報銷不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是開展批評教育。由分管副主任于2024年6月24日對財務(wù)人員兩人進(jìn)行了批評教育，并責(zé)成兩人加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流溝通，提升自身業(yè)務(wù)能力。二是加快入賬辦理。已根據(jù)巡察整改工作要求，按程序辦理了工程項目資產(chǎn)國有資產(chǎn)配置審批表。三是完善餐費(fèi)審核。已補(bǔ)辦不合規(guī)用餐申請單，并對報銷工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。四是完成費(fèi)用追繳。已對違規(guī)報銷的1640元追繳到位。

9.黨建工作責(zé)任制落實(shí)有差距

巡察指出：政府辦黨組未按《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求對黨支部黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，黨支部黨建工作不規(guī)范。一是黨組書記帶頭講黨課制度未完全落實(shí)。二是黨支部組織生活會質(zhì)量不高。三是民主評議黨員程序不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，由區(qū)政府辦黨組組織對黨支部黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查1次，指出存在的問題2個，督促整改到位2個。二是帶頭講授黨課。嚴(yán)格落實(shí)黨組書記帶頭講黨課制度，2024年7月1日由區(qū)政府辦黨組書記、主任帶頭講授了一堂題為《強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)優(yōu)服務(wù) 求真務(wù)實(shí)樹形象》的廉政黨課。三是規(guī)范工作開展。嚴(yán)格落實(shí)組織生活各項制度，2024年8月27日黨員大會認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，并開展學(xué)習(xí)討論，提升黨建工作人員和黨員干部對參加黨的組織生活重要性的認(rèn)識，不斷規(guī)范組織生活的開展。落實(shí)黨內(nèi)組織生活各項活動，積極開展“一月一課一片一實(shí)踐”。四是規(guī)范資料整理。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作相關(guān)制度，規(guī)范會議記錄內(nèi)容，及時整理歸檔工作資料。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，明確黨支部書記及時歸納整理相關(guān)工作資料。

(四)聚焦巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育等檢視問題整改方面

10.落實(shí)省委第四巡視組巡視君山反饋意見整改有不足

巡察指出：《區(qū)政府辦關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組巡視君山反饋意見的整改子方案》要求區(qū)政府辦召開巡視整改專題民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子成員會，剖析問題根源,制定整改工作方案，并對整改工作進(jìn)行督查，但召開相關(guān)會議和進(jìn)行督查的資料不全。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。已在2024年6月21日的區(qū)政府辦黨組全面從嚴(yán)治黨會商會上學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》；在2024年6月21日區(qū)政府辦黨組會暨巡察整改工作部署會上學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察的重要論述精神。二是補(bǔ)齊完善資料。已結(jié)合區(qū)巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，進(jìn)一步健全完善了整改資料。

11.落實(shí)十二屆省委第三輪巡視縣市區(qū)共性問題整改有不足

巡察指出：如“作風(fēng)建設(shè)抓的不緊”問題的整改，整改要求加強(qiáng)工作微信群的管理和清理，經(jīng)巡察了解，發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦僅口頭通知工作人員進(jìn)行清理，沒有進(jìn)行指導(dǎo)和督促，大多數(shù)工作人員并未及時清理。

整改結(jié)果：完成

整改情況：堅決按照整改要求，區(qū)政府督查室指導(dǎo)和督促各有關(guān)股室清理機(jī)關(guān)工作微信群。截至目前，已清理、解散政府辦微信工作群7個（區(qū)長碰頭會會務(wù)群、區(qū)政府常務(wù)會議群、政府辦機(jī)關(guān)工會群、機(jī)關(guān)一支部群、優(yōu)化營商環(huán)境工作群、政府系統(tǒng)辦公群、“八大行動”工作聯(lián)絡(luò)群）。

12.落實(shí)省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改有差距

巡察指出：區(qū)政府辦制定的《關(guān)于落實(shí)省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改工作方案》要求對3個牽頭整改的問題做到一問題一方案，每月召開工作例會進(jìn)行研究部署，但未見相關(guān)資料和會議記錄。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是明確專人管理。進(jìn)一步重新完善分工，明確由負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作同志管理資料，系統(tǒng)規(guī)整資料歸檔。二是補(bǔ)齊完善資料。已結(jié)合君山區(qū)巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，已針對三個問題分別制定了整改工作方案，健全完善了整改資料。

13.落實(shí)市委涉糧問題專項巡察反饋意見整改有差距

巡察指出：區(qū)政府辦制訂的《區(qū)政府辦落實(shí)市委涉糧問題專項巡察反饋意見整改方案》中明確要求，區(qū)政府督查室要加大對區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)財政局落實(shí)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)全省糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》情況的督查，但未見有區(qū)政府督查室開展此項督查相關(guān)資料。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是開展督查檢查。區(qū)政府督查室于2024年9-10月在全區(qū)不定期開展早稻生產(chǎn)工作督查。二是補(bǔ)齊完善資料。已結(jié)合君山區(qū)巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，對落實(shí)市委涉糧問題專項巡察反饋意見整改情況進(jìn)行全面追蹤梳理。

14.落實(shí)五屆區(qū)委第八輪巡察問題整改有差距

巡察指出：一是制定的整改措施落實(shí)不到位。二是仍存在財務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象。三是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼未全部追繳到位。四是整改資料不齊全。

整改結(jié)果：基本完成

整改情況：一是開展自查自糾。制訂了《政府辦黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，截至目前，辦黨組集中學(xué)習(xí)6次，均嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”制度。制定區(qū)政府辦談心談話制度，常態(tài)化開展談心談話工作，截至目前，分管負(fù)責(zé)人共開展談心談話12次。二是開展批評教育。由分管領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼工作人員進(jìn)行批評教育。三是積極開展追繳。截至目前，已追繳6685元，正在積極對剩余資金開展追繳。四是補(bǔ)齊完善資料。已結(jié)合君山區(qū)巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，健全完善整改資料；嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真做好六屆區(qū)委六輪巡察整改工作，及時召開整改部署會、巡察整改民主生活會，務(wù)實(shí)有效推動整改。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我辦黨組將繼續(xù)按照區(qū)委和區(qū)委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，以整改的實(shí)際成效推動我辦各項工作再上新臺階。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。我們將切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項工作決策部署，聚焦辦公室工作主業(yè)，為區(qū)委、區(qū)政府積極主動提供參謀、執(zhí)行、協(xié)調(diào)服務(wù)，提高工作效率，塑造良好形象，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好表率示范。

二是強(qiáng)化整改落實(shí)。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實(shí)效。

三是強(qiáng)化制度保障。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。對已經(jīng)建立完善的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力；對制度尚不完善的，深入研討，把握關(guān)鍵，建立健全各項制度，堅持做到“以制度管人，用制度管事”。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：07308171012

中共岳陽市君山區(qū)政府辦黨組

2025年1月7日