根據區委統一部署，2024年3月5日至5月10日，區委第一巡察組對區委辦公室（政研中心）進行了巡察。2024年6月18日，區委第一巡察組向區委辦公室（政研中心）反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

區委第一巡察組反饋意見以來，區委辦公室（政研中心）高度重視、誠懇接受、照單全收，堅持把抓好巡察整改作為重大政治任務，嚴格按照巡察整改要求，落實主體責任，強化責任擔當，從嚴從實推動巡察反饋意見整改落實。區委辦（政研中心）主要負責同志切實履行整改“第一責任人”責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，主動認領擔責，召開專題會議，研究制定整改方案，部署推進整改工作，確保各項整改措施落地見效。截至目前，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改13個，基本完成整改1個；批評教育3人次、談心談話17人次，建章立制6項。

一是加強領導，高標高質抓整改。區委辦公室（政研中心）堅決扛起巡察整改主體責任，成立由分管日常工作的副主任任組長，其他班子成員、股室領導為成員的巡察整改工作領導小組，下設辦公室，具體負責整改日常工作。2024年11月，根據區委辦公室領導崗位調整，及時變更巡察整改工作領導機構。8月30日，區委辦公室（政研中心）領導班子帶頭示范、以上率下，組織召開巡察整改專題民主生活會，對照反饋的問題，結合思想和工作實際，嚴肅開展自我批評，主動剖析原因，帶頭落實整改。

二是壓實責任，從嚴從實抓整改。區委常委、區委辦公室主任和分管日常工作的副主任先后3次研究部署、調度推進巡察整改工作，及時協調解決遇到的困難和問題。同時，根據巡察組的反饋意見，研究制定《關于落實區委第一巡察組巡察區委辦公室（政研中心）反饋意見的整改方案》，針對反饋的四個方面14個具體問題，逐一明確整改措施、責任領導、責任科室和整改時限，確保“事事有人抓、件件有著落”。

三是建章立制，常態長效抓整改。堅持舉一反三、標本兼治，既拿出當下改的舉措，又形成長久立的機制，做到解決問題、完善制度、堵塞漏洞，建立健全財務管理、機要保密、檔案整理等規章制度6項。同時把巡察整改與落實區委“一二三六”工作思路、推進全面從嚴治黨等相結合，充分發揮參謀輔政、綜合協調、督查落實、后勤保障等職能，推動辦公室上下真抓實干、爭先創優，以高質量的“三服務”工作助推高質量發展。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）聚焦黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署和省市區委工作要求方面

1.關于“政治理論學習不扎實”的問題。

巡察指出：一是學習內容有欠缺。二是學習效果有差距。三是中心組理論學習次數不達標。

整改結果：完成

整改情況：一是將習近平總書記關于經濟工作、全面深化改革的系列重要講話精神作為“第一議題”，把中央經濟工作會議、中央全面深化改革委員會精神等納入理論中心組學習內容和黨員干部理論學習計劃。二是制定完善《2024年君山區委辦公室（政研中心）理論學習中心組學習計劃》，規范會議記錄，整改期間共組織理論學習中心組集中學習7次。三是扎實開展“三會一課”、主題黨日活動，督促黨員干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創新理論知識。整改期間共組織支部委員會7次、黨員大會3次、黨課2次、主題黨日活動7次。四是用好湖南省岳陽市干部教育網絡學院平臺，動態更新黨員干部學習情況，及時提醒未完成學分學員加強學習。截至目前，區委辦（政研中心）參與線上平臺學習的學員，學分均已達標。

2.關于“加強新時代保密工作不夠有力”的問題。

巡察指出：一是區委保密辦履行指導、督查職能不到位。二是區委辦機關保密制度建設有欠缺。

整改結果：完成

整改情況：一是多渠道開展保密教育培訓。2024年共開展線下培訓4次，線上通過“中國保密在線”對涉密人員進行保密培訓，做到全覆蓋。同時，常態化開展保密自查自糾，2024年共組織自查自評2次，抽查重點涉密單位15家，發現的問題均及時交辦、立行立改，做到了全面查漏補缺、持續鞏固提升。二是更新完善保密制度。根據最新《保密法》，結合單位實際制定完善了規范、具體的信息公開保密審查、涉密人員管理等保密制度。

3.關于“服務效能有待提升”的問題。

巡察指出：一是工作主動性不強。二是辦理區委常委會會議紀要速度較慢。三是參謀建議的針對性和實效性不足。

整改結果：完成

整改情況：一是加強學習教育。定期組織集中學習和黨建、工會等系列活動，開展業務能力培訓，嚴格干部日常管理考核。整改期間共組織業務學習培訓活動3次、黨建工會活動4次，按季度開展平時考核4次，黨員干部對工作的認同感和主動性不斷增強。二是強化督查督辦。堅持“月報告”制度，對領導交辦任務及時交辦反饋，定期對賬銷號，督促抓好工作落實。巡察整改期間共制發督查專報7期。三是提升辦文效率。8月22日組織行文、辦文規范培訓，指導工作人員規范行文、提高效率，整改期間區委常委會會議紀要均按“會后一周成初稿、10天左右簽發”要求執行。四是深入調查研究。結合聯點幫扶工作，深入基層開展調查研究活動，形成高質量建議意見5項。

4.關于“意識形態工作責任制落實有欠缺”的問題。

巡察指出：一是區委辦領導班子對意識形態工作研究部署較少；二是意識形態年度工作報告制度執行不到位。

整改結果：完成

整改情況：一是加強對意識形態工作的學習，將習近平總書記關于意識形態工作有關重要論述和上級意識形態工作有關會議、文件精神等納入理論中心組學習計劃，巡察整改期間研究學習意識形態2次、理論中心組學習意識形態內容1次。二是壓實意識形態工作責任，制定完善《關于落實區委辦意識形態工作責任制實施細則》，明確具體負責同志分管意識形態工作。11月18日召開會議研究部署意識形態工作，分析研判當前存在的問題，及時應對意識形態領域的風險挑戰。三是嚴格執行意識形態年度工作報告制度，8月30日巡察整改專題民主生活會上相關同志分別就意識形態相關問題進行了認領；11月18日主任辦公會議專題聽取了意識形態工作匯報，并要求相關分管同志將意識形態工作納入民主生活會匯報內容，確保各項工作任務落到實處。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面

5.關于“落實全面從嚴治黨主體責任有欠缺”的問題。

巡察指出：一是廉政談心談話沒有全覆蓋。二是清廉機關建設氛圍不夠濃厚。

整改結果：完成

整改情況：一是扎實開展談心談話。按照“集體談和個別談”“區委辦主任與主任辦公會成員談、主任辦公會成員與科室成員談”等要求，常態化開展談心談話工作，做到理論學習必談、工作方法必談、廉潔自律必談，確保全覆蓋、無盲區。整改期間共組織開展談心談話3次。二是加強清廉機關建設。2024年組織黨員干部赴君山野生荷花世界廉潔文化園、君山“不能腐”數字化教育基地現場“尋廉”活動2次，集中觀看“蠅貪蟻腐”專題警示片1次，評選清廉股室2個、清廉家庭3戶，制作機關樓道廉潔文化墻，充實廉潔書屋資料，接受廉政文化熏陶，持續濃厚機關崇廉尚廉氛圍。

6.關于“公務用車管理不到位”的問題。

巡察指出：區委辦未對公務調車進行嚴格管理，沒有建立公務用車管理制度，也沒有規范調車審批。區委政研中心調用社會車輛，未簽訂用車協議。

整改結果：完成

整改情況：一是認真核實調用社會司機車輛情況，并督促及時簽訂用車協議。二是根據《君山區公務用車管理中心辦法（試行）》各項規定，從細從嚴規范公務用車。巡察整改期間本單位已完善公務用車管理制度，截至目前70余次公務用車均按制度填寫了《公務用車申請表》，詳細登記用車日期、用車人、用車地點及用車事由和車牌號碼，做到“先審批再用車”。三是10月16日，協管財務管理工作同志與相關同志開展了談心談話，要求嚴格規范執行公務用車調用程序。

7.關于“財務制度執行不嚴”的問題。

巡察指出：一是財務審核不嚴。二是固定資產未入賬。三是公務用餐管理不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是核實情況，核查后發現為原始資料未入賬，當事人在巡察時已將原始憑證交由巡察人員審核，目前已交由財務將原始憑證補充到相應的憑證內容當中。二是認真核實固定資產未入賬情況，并及時按規程補辦相關手續，現已補錄入賬完成。三是根據《岳陽市財政局、中共岳陽市委岳陽市人民政府接待處關于明確市直黨政機關公務活動用餐有關事項的通知》，已完善本單位公務接待管理制度。要求公務接待須事先分別報請分管領導和辦公室單位負責人同意，填寫《公務接待用餐審批表》，并按誰經手誰報賬的原則，實行一事一結，公務接待費用入賬報銷須附有公務接待審批單、發票、接待公函、活動（會議）通知或方案等、菜單、接待清單，互聯網+監督平臺數據上報記錄；加班用餐填寫《公務加班用餐審批表》，詳細登記用餐日期、用餐人員和用餐事由。四是10月16日，協管財務管理工作同志與相關同志開展談心談話，要求嚴格規范執行公務用餐審批程序，加強把關審核，審批手續不齊全的一律不得支付、入賬。

8.關于“政府采購程序不規范”的問題。

巡察指出：部分大額采購三方詢價資料缺失。

整改結果：完成

整改情況：一是對部分大額采購三方詢價資料缺失問題進行核實，核查發現為部分三方詢價原始資料未按要求及時入賬，現已根據《會計法》等相關要求將原始資料補充到相應的憑證內容當中。二是根據《岳陽市預算單位政府集中采購目錄及標準指引（2022年版）》，已完善本單位政府采購制度。政府集中采購項目目錄外分散采購限額標準以下的貨物、服務和工程項目，按照《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》（湘財購[2019]27號）的規定納入電子賣場管理，報賬時需附政府采購合同協議書和驗收單。三是10月16日，協管財務管理工作同志與相關同志進行談心談話，要求加強采購業務相關知識學習，嚴格把關審核責任，沒有驗收手續或手續不齊全的一律不得入賬。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況方面

9.關于“黨建工作責任制落實有差距”的問題。

巡察指出：一是支部換屆選舉程序不到位；二是“三會一課”制度落實有欠缺；三是黨日活動開展次數不達標；四是黨支部工作紀實手冊記錄不規范。

整改結果：基本完成

整改情況：一是將黨建工作納入主任辦公會議重要內容，定期聽取工作匯報。11月18日專題聽取了黨建工作匯報，研究部署支部陣地建設事項。二是正確履行換屆選舉程序，11月6日已向區直機關工委提交機關支部換屆請示，支部委員選舉換屆事宜正按程序流程推進。三是制定完善《黨建工作制度》，按要求扎實開展“三會一課”。整改期間共組織支部委員會7次、黨員大會3次、黨課2次。四是按照“一月一課一片一實踐”要求，認真開展主題黨日活動。整改期間共組織主題黨日活動7次。五是根據整治形式主義為基層減負的要求，認真規范及時做好黨支部工作紀實手冊記錄。

（四）聚焦巡察、審計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改方面

10.關于“落實省委第四巡視組巡視君山反饋意見整改資料不齊全”的問題。

巡察指出：區委辦牽頭整改問題中，8個問題未留存整改資料。

整改結果：完成

整改情況：一是深入學習文件精神。2024年2月26日、6月18日、8月22日、12月13日，先后4次組織學習《中國共產黨巡視工作條例》，引導黨員干部學深學透《條例》精神，扎實抓好整改落實工作。二是系統整理問題整改資料。2024年5月，結合君山區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，對落實省委第四巡視組巡視君山反饋意見整改資料進行系統整理，認領的所有問題整改資料全部歸檔銷號。三是全面加強批評教育。2024年9月30日，通過集體談心談話方式，督促教育黨員干部履職盡責、擔當作為。

11.關于“落實第十二屆省委第三輪巡視縣市區共性問題整改有不足”的問題。

巡察指出：一是行文不嚴謹。二是個別問題整改不徹底。

整改結果：完成

整改情況：一是組織業務學習培訓。2024年8月22日，組織開展君山區辦公室系統黨紀學習暨業務培訓，重點學習培訓整治形式主義為基層減負、機要保密、機關行文等內容，進一步健全行文審核機制，加強文件把關，確保行文內容準確清晰、語言表達簡潔規范、邏輯結構嚴謹細致。二是開展問題整改“回頭看”。對標對表開展巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，全面梳理落實第十二屆省委第三輪巡視縣市區共性問題整改情況，結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，認領的“聚焦整治形式主義官僚主義”任務已建章立制7項。三是加強人員教育管理。2024年9月30日，一把手與黨員干部集體談心談話，督促要求提高標準、細之又細。

12.關于“落實省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改有不足”的問題。

巡察指出：一是整改資料整理歸檔不規范。二是個別問題整改有欠缺。

整改結果：完成

整改情況：一是系統歸檔資料。2024年6月，結合君山區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，對落實省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改資料進行系統整理，認領的所有問題整改資料全部歸檔銷號。同時，建立完善資料歸檔管理制度，明確文件歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序等要求，確保各類資料及時、完整、有序整理歸檔。二是健全體制機制。對照《君山區落實省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改工作方案》，逐條逐項核實問題整改落實情況,確保所有認領問題高標準高質量整改到位。同時，進一步抓好建章立制鞏固，更新完善區委辦“三重一大”事項議事制度，推動完善人大常委會委員履職管理辦法，助力依法履職、科學決策。

13.關于“落實五屆區委第八輪巡察問題整改有差距”的問題。

巡察指出：一是財務管理不規范的問題仍然存在；二是整改資料未收集歸檔。

整改結果：完成

整改情況：一是加強財務管理。認真核實固定資產未入賬情況，及時按規程補辦相關手續，現已補錄入賬完成。二是整理收集整改資料。對標《君山區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作實施方案》要求，系統梳理歸檔五屆區委第八輪巡察問題整改方案、整改情況匯報、專題部署會議記錄（復印）、主要負責同志落實巡察問題整改報告、班子成員落實巡察反饋意見整改子方案、談心談話、民主生活會等相關資料。三是開展談話教育。2024年9月30日，一把手與黨員干部集體談心談話，教育黨員干部嚴實要求、提高標準，扎實做好巡察反饋問題整改工作。

14.關于“審計整改不到位”的問題。

巡察指出：《區委辦工會2021年度工會經費收支審計報告》指出的“財務報銷缺少附件”問題依然存在。

整改結果：完成

整改情況：針對財務報銷缺少附件問題，經核實為相關原始證明資料未入賬，當事人在巡察期間已將原始憑證交由巡察人員審核，目前已交由財務將原始憑證補充到相應的憑證內容當中。同時，10月16日，協管財務管理工作同志與相關同志進行了談心談話，要求其加強業務學習，做好巡察整改工作。

三、下一步整改工作安排

后段，我們將繼續按照區委和區委第一巡察組的要求，抓緊做實巡察整改“后半篇文章”，進一步提高政治意識，扛牢整改責任，建立健全工作機制，加大制度執行力度，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，不斷深化和鞏固巡察整改成果。

一是進一步提高思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高辦公室黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力打造一支講政治、守紀律、負責任、有效率的干部隊伍。

二是進一步壓實整改責任。繼續承擔好、落實好巡察主體責任，堅持以上率下，層層傳導責任壓力，扎實抓好巡察整改“后半篇文章”，努力推動巡察整改工作與業務工作齊頭并進、相互促進。

三是進一步強化成果運用。堅持把巡察整改同加強黨的建設、推進全面從嚴治黨和區委重點工作任務等結合起來，舉一反三、建立長效，不斷將整改成果轉化為推進高質量發展的有力舉措，推進全區黨辦事業再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0730-8115518；

郵政信箱：岳陽市君山區柳林洲街道柳林路1號；

電子郵箱：qwbxc2024@126.com

中共岳陽市君山區委辦公室

2025年01月06日