根據區委統一部署，2024年3月5日至2024年5月10日，區委第一巡察組對交警君山大隊黨支部進行了巡察。6月21日，區委第一巡察組向交警君山大隊黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委（黨組）及主要負責人組織整改落實情況

交警君山大隊黨支部高度重視巡察整改工作，將其視為提升組織凝聚力、戰斗力和純潔性的重要契機。黨支部班子成員深刻認識到巡察整改的重要性和緊迫性，堅持問題導向，以高度的政治責任感和使命感，認真對待巡察反饋的問題，堅決落實整改要求。在收到巡察反饋意見后，立即召開了專題會議，研究部署整改工作。制定了詳細的整改方案，明確了整改目標、整改措施、責任人和整改時限，確保整改工作有序進行。

黨支部書記王淇堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”和“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動，當好“施工隊長”，做到心往一處想、勁往一處使，以堅定的信心和昂揚的斗志，凝聚推動整改落實的工作合力。堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務，定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題，嚴格按照整改方案和臺賬要求，逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神，立說立行立改，確保整改到位、取得實效。

截止目前，巡察反饋的13個具體問題，已完成整改11個，基本完成整改1個，未完成整改1個；批評教育4人、約談2人。

二、集中整改期內已完成的整改事項

(一)聚集黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署和省委、市委、區委工作要求方面

1.政治理論學習不夠到位。

巡察指出：一是未嚴格落實“第一議題”制度。二是黨的二十大學習不深不實。三是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育有差距。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴格貫徹落實“第一議題”制度。交警君山大隊黨支部始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，自巡察反饋以來，大隊共召開了8次支委會、3次黨員大會、1次支部書記上黨課、1次組織生活會，均在第一時間學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話、指示批示精神等內容。二是學深學實黨的二十屆三中全會精神。結合工作開展學習教育，組織開展討論4次。三是建立健全學習制度。建立專題研討臺賬，制定學習方案、支部學習計劃。并結合工作實際，查擺問題檢視整改。

2.交管工作高質量發展有差距

巡察指出：一是執法過程程序化缺失。二是執法行為規范化不夠。三是執法規范標準化不足。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴格執法辦案程序。10月22日組織民警參加支隊執法培訓1次，每周對執法情況進行抽查，對違反執法要求的民輔警進行通報批評，情節嚴重的上報支隊黨委，強化日常監督，嚴格執法程序。二是制定執法規范化方案。牢固樹立民警正確執法思想，不斷提高自律意識和大局意識，自覺規范執勤執法行為，現已對血樣入庫、亡人事故續報等執法程序進行規范，目前未發生執法不規范現象。三是強化執法效能。加強日常教育培訓，切實增強責任意識、效率意識，提高執法辦案工作效率，整改期間，大隊組織輔警執法培訓1次、組織民警參加支隊執法培訓1次。四是對相關人員進行相對處罰，情節嚴重的上報支隊黨委。整改期間，共有3位民警李某、陳某、彭某，因執法過錯被大隊通報批評。

3.數字證書管理存在重大風險

巡察指出：交警君山大隊未嚴格遵守《公安機關人民警察數字證書管理辦法》的相關規定，車駕管、處罰室等科室民警數字證書人證分離、存在重大風險隱患。

整改結果：已完成

整改情況：一是組織民輔警學習《公安機關人民警察數字證書管理辦法》1次，開展警示教育1次，有效提高民輔警的安全責任意識和風險意識，二是明確責任制度，辦公室均張貼《數字證書使用管理十條剛性約束措施》《防范“一機兩用”違規外聯安全事故十個嚴禁》海報，處罰窗口建立數字證書使用查詢臺賬，堅持“誰持有、誰負責”的管理制度，嚴防因私借用、違規查詢他人信息等違紀行為發生。三是加強責任落實，簽定《數字證書使用管理十條剛性約束措施》承諾書。

4.服務君山中心工作不足

巡察指出：交警君山大隊未融入君山大局，缺乏“主人翁”意識。一是助力服務推進君山經濟高質量發展，與區委、區政府要求有差距。二是反腐敗職責發揮不力。

整改結果：已完成

整改情況：一是聯合相關部門，大力開展戴帽整治行動，積極配合區委安排的各項專項整治行動，切實提高轄區“戴帽率”，自7月份以來共查處電動車、摩托車未佩戴頭盔1240起。二是積極開展交通安全宣傳活動，通過“美麗鄉村行”“精準人群宣傳”等活動，有效提高了居民安全出行意識，保障居民生命財產安全。三是充分發揮反腐敗職責，及時、主動移交黨員或者國家公職人員酒醉駕線索至紀委監委，整改期間共查處5人。

5.守護群眾平安出行有短板

巡察指出：一是道路安全隱患消除辦法不多。二是道路交通設施設置不合理。

整改結果：已完成

整改情況：一是加強道路安全隱患排查，消除安全隱患，加大風險消除研判，強化整治力度，今年下半年共排查道路隱患5處，均已對相關部門發送道路隱患整改函督促整改到位。二是規劃紅綠燈合理的運行方案，及時完善轄區道路交通環境，洞庭大道與旅游路交叉路口南北向、洞庭大道與衛星路交叉路口南北向現已完成整改。

6.意識形態工作責任制落實不力

巡察指出：一是對意識形態認識不深。二是未按照《君山大隊意識形態工作方案》要求建立健全分析研判機制，未按所定工作方案定期分析研判意識形態領域情況。三是交警君山大隊黨支部明確了1名班子成員分管宣傳工作，但未明確專人分管意識形態工作。

整改結果：已完成

整改情況：一是加深對意識形態的認識，嚴格按照相關要求，于8月8日、8月20日召開2次意識形態專題會議，研究意識形態相關工作，聯系實際深入思考。二是嚴格按照《君山大隊意識形態工作方案》要求建立健全分析研判機制，召開1次意識形態交流研討會議，分析研判意識形態領域情況。三是明確教導員陳某分管意識形態工作。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面

7.全面從嚴治黨主體責任履行不到位

巡察指出：一是存在從嚴治警不力、輔警管理脫失情況。二是推動清廉單元建設力度不夠。

整改結果：已完成

整改情況：一是提高從嚴治警力度，加強對輔警的日常管理，組織輔警專題教育1次，開展警示教育1次，防止 出現輔警管理脫失情況。二是履行主體責任，把清廉機關建設納入黨支部的重要議事日程，制定出臺《交警君山大隊清廉機關建設工作實施方案》，將清廉機關建設工作納入黨建、績效考核的重要內容，主要負責人親自抓部署抓推進。三是與黨紀學習主題教育活動相結合，根據主題教育活動安排扎實組織黨員民警開展黨紀條規、廉政法律法規學習及廉潔文化宣傳教育活動，共上廉政黨課1次，觀看警示教育片1次。

8.形式主義仍然存在

巡察指出：一是工作計劃和總結存在網絡照抄照搬。二是會議記錄造假。

整改結果：已完成

整改情況：一是結合工作實際，制定2024年意識形態工作計劃，撰寫工作總結。二是加強制度建設。完善2024年黨建工作計劃，明確工作目標、責任和流程，安排專人孫某記錄會議。三是11月15日教導員陳某對相關工作人員劉某進行約談，對主要負責人侯某批評教育。

9.財經制度執行不嚴格

巡察指出：一是原始憑證不合規。二是未嚴格執行政府采購規定。三是固定資產賬實不符。四是報賬不規范。

整改結果：已完成

整改情況：一是加強制度學習。提升對財務管理的重視程度，確保報賬人員嚴格按照相關規定開展工作。二是對不合規定的報賬要求提供原始憑證，如不符合財務報賬規定的，不予申報。三是規范報賬程序。保留相關活動照片及佐證附件。目前大隊沒有財務部門，所需物資采購均向岳陽交警支隊申請，由交警支隊把關后購買。

10.工程項目管理不規范

巡察指出：交警君山大隊辦公樓維修工程項目(竣工結算金額111萬元)存在以下問題:一是工程量變更程序不合規。二是工程項目驗收不合規。三是工程量核算不合規。四是部分工程存在損失浪費現象。五是項目檔案管理不規范。

整改結果：已完成

整改情況：交警君山大隊對巡察反饋問題進行核實，其中無違紀違規現象，均由工作人員業務不熟悉導致，11月6日，已由副支隊長羅某對教導員陳某進行約談。整改至今，交警君山大隊無任何項目建設，交警君山大隊新樓建設由區委、區政府及岳陽市交警支隊共同管理，交警君山大隊將積極配合。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況方面

11.隊伍管理存在薄弱環節

巡察指出：交警君山大隊沒有對民輔警進行考勤管理，沒有結合各崗位實際工作特點制定行之有效的考勤措施，導致大隊對民輔警上下班情況掌握不準確。

整改結果：已完成

整改情況：建立健全隊伍管理辦法，結合崗位特點，完善考勤制度，大隊領導每周至少進行兩次考勤檢查，對遲到早退人員通報批評，并按照隊伍管理辦法進行相應的處罰。整改期間通報批評3人，并依照隊伍管理辦法扣除日常考核分數。

12.履行基層黨建工作責任制不到位

巡察指出：一是“三會一課”執行不到位。二是支部組織生活會開展質量不高。三是非中共黨員從事黨務工作。四是未按要求召開“七一”黨員大會。五是“一月一課一片一實踐”活動開展不到位。六是黨建資料管理不規范。

整改結果：基本完成

整改情況：一是嚴格執行“三會一課”制度。對會議內容進行交流討論。二是提高支部組織生活會質量。發揮領導干部表率作用，嚴肅黨內政治生活，每位參會黨員均有發言。三是安排中共黨員孫某從事黨務工作。四是按相關要求召開“七一”黨員大會，重溫入黨誓詞，并結合黨紀教育活動進行交流學習。五是扎實開展“一月一課一片一實踐”活動。六是規范黨建資料管理。規范黨建會議記錄，確保臺賬資料齊全。

三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

（二）聚焦巡察、審計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改方面

13.深化“最多跑一次”改革、優化營商環境專項巡察整改不徹底

巡察指出：交警君山大隊 2021年深化“最多跑一次”改革、優化營商環境專項巡察關于“三集中、三到位”整改落實不到位，未按要求，將所有窗口業務整休進駐區政務服務中心，辦事窗口僅派駐協警1名，除協助網辦事項外，無法同步實現線下駕管業務辦理，現群眾辦理業務仍存在往返跑的情況。

整改結果：未完成

整改情況：2020年 12 月31日已向區行政審批服務局反映入駐不便問題，且行政審批服務局也已將該情況上報區級領導，整改期間大隊領導也多次同區級領導口頭溝通暫不入駐政務中心問題。目前存在以下難點：一是警力嚴重缺乏，數字證書不夠。目前大隊民警僅29人，其中有1人長期借調外單位。而辦理交警相關業務必須要有民警的數字證書，同時還需要單獨的證書設置審批權限，且每個證書都要有民警進行監管。我大隊現有警力均定人定崗，無法抽出警力入駐政務中心。二是業務程序復雜，保障成本較高。（一）是交警業務辦理必須要設置公安專網，車輛查驗又要設置 PDA 視頻專網，同時，處罰崗需連接收費系統，網絡建設成本較高;（二）是相關檔案涉及個人信息，必須設置專用檔案室，并安排專人進行管理，運行成本較高。三是無法整體入駐，群眾更不方便。辦理車駕管或處罰業務，涉及到體檢、照相、收費、查驗、審核等多個崗位流程，目前，大隊已經實現一站式辦理。并且，群眾處理交通事故和違停拖車繳費都涉及到處罰業務，如將處罰窗口搬到政務中心，可能會導致處理交通事故和辦理違停繳費的群眾兩頭跑，給群眾造成不便。就當前的準備工作來看，這些業務暫時無法全部遷入政務中心，若只遷入一部分的話，群眾辦理完成一項業務，反而要多跑好幾趟，違背了方便群眾的初衷。后期將繼續與區級領導對接不將所有窗口整體進駐辦法。

四、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，加強理論學習，進一步提高政治站位，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。

2.突出問題導向，全面抓好整改落實。認真貫徹落實巡察整改部署要求，嚴格履行“第一責任人”職責，定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題，嚴格按照整改方案和臺賬要求，逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神，立說立行立改，確保整改到位、取得實效。同時，以這次巡察整改為契機，做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面，努力推動黨支部各項工作落到實處。

3.全面推進從嚴治黨，營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理，把落實全面從嚴管黨治警各環節全過程，確保“兩個責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面，帶頭遵守黨章黨規和《條例》，嚴格執行中央“八項規定”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度，嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強與黨員干部經常性談心談話，暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向，營造風清氣正的政治生態，推動黨員干部勇于擔當、積極作為、干出實績。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：8153008；

電子郵箱：1660674518

中共岳陽市公安局交通警察支隊君山大隊黨支部

2025年1月13日