刊載《湖南日報》2024年4月26日04版

荊岳一家親 共護一江水

湖南日報全媒體記者 劉永濤 徐典波 通訊員 左勝輝 張冰明

“老肖，那邊小龍蝦價格怎樣?”

“今天生意好，你發貨過來吧!”

4月25日清早，湖北荊州監利市星興湖水產養殖專業合作社徐霞光，就給岳陽市君山區采桑湖龍蝦專業合作社負責人肖海書打來電話，交流小龍蝦銷售市場最新行情。

今年，小龍蝦剛上市，君山、監利兩地小龍蝦養殖戶的交流日益緊密，共促水產養殖產業發展，推動產業合作化。

牢記“守護好一江碧水”殷殷囑托，岳陽、荊州堅持以區域黨建合作攻堅為紐帶，深化流域協同共治，推動生態環境持續改善，綠色發展提速增效。

臨湘、洪湖兩地共同舉辦“黨建+人才”聯招活動

組織聯建，打通跨省共融渠道

入春以來，細雨綿綿，保潔壓力陡增。連日來，湖北石首市高基廟鎮高基廟村黨員邢騰飛和華容縣萬庾鎮白鋪村黨員徐小宇，組織村民聯合行動，保護兩地交界的道人橋周邊的環境衛生，確保水渠清爽、街巷干凈。

高基廟村與白鋪村一路之隔。提起以前的環境狀況，兩邊都搖頭：死角盲區多，經常推諉扯皮。

兩年前，華容縣與石首市開展黨建合作，邢騰飛、徐小宇被任命為區域共建聯絡人。他們主抓道人橋兩地交界區域的環境共治、共建。

現在，道人橋干凈整潔，環境舒適宜人，成為兩地區域黨建合作共建行動“連心橋”。

岳陽、荊州同處長江中游城市群，共有163公里長江岸線。如何把“守護好一江碧水”政治責任落實在行動上，是兩地需要深入研究的共同課題。岳陽倡導發起，荊州聯動協作，兩地突破地域局限，謀劃推動兩地生態環境協同發展。

2022年9月26日，岳陽、荊州以“紅色領航護碧水、共抓保護促發展”為主題，啟動跨區域黨建合作共建，攜手實施黨建共建、干部共育、產業共融、區域共治。

2023年4月23日，岳陽-荊州區域黨建合作共建研討交流會暨第一次聯席會議上，推出黨建合作共建創新項目11個，涵蓋生態環保、鄉村振興、產業項目、基層治理、民生服務等領域。

根據岳陽、荊州沿江縣市區實際，兩地打造華容-石首、君山-監利-云溪、臨湘-洪湖3條黨建合作示范帶，組建13個毗鄰鄉鎮黨建聯合體，共護一江碧水永續東流成為兩地人民群眾的思想共識和行動自覺。

岳陽市委常委、市委組織部部長謝群介紹，岳陽堅持以黨組織為紐帶，發揮黨員的先鋒模范作用，廣泛調動基層群眾參與的積極性，充分聚集各種要素力量，打通跨省共融渠道，實現共建共治共享目標。

君山、監利、云溪三地聯合開展“黨建+生態”答題定向越野賽主題活動

生態聯抓，提升區域共治效能

春日，一艘標有“湘鄂邊界好鄰居”的執法船劈波斬浪，成為長江上一道亮麗的風景。由岳陽市云溪區、君山區和荊州監利市黨員干部組成的長江岸線聯合執法行動隊，在公共水域常態化開展巡查行動。

岳陽、荊州兩地成立124支“湘鄂邊界好鄰居”黨員先鋒志愿隊，聯合開展植綠、清污、凈灘、禁捕等主題黨日活動200多次，教育培訓基層黨員干部近2000人次，帶動群眾參與超過130萬人次。

“執法隊成立以來，共同推進禁捕禁釣、水面打撈和岸線清理等。”來自云溪區的隊員陳智說，黨建引領下的聯合執法行動，治理效率更高，成效更加明顯。

為加強長江生態修復和水域綜合治理，岳陽、荊州建立落實市縣鄉村四級河湖長制度和長江岸線管理員制度，每一米岸線、每一處水域都有人巡有人管，織密織牢長江保護網。

華容縣萬庾鎮白鋪村、石首市高基廟鎮高基廟村黨員志愿服務聯合隊開展“交通大整治”實踐活動。

岳陽、荊州以雷霆行動推進鐵腕治污，聚焦破解“化工圍江”難題，“關停并轉”沿江化工企業96家，關停拆除長江干線非法碼頭382處，消除岸上污染源。常態化開展長江水域聯合執法，累計查處非法盜采砂石、非法捕撈、非法傾倒危險廢物等違法行為20余起。

兩地建立荊岳長江段上下游水質通報機制，協同開展區域水環境監測，兩地長江“共治段”國控斷面水質穩定在Ⅱ類，水質達標率同比提高17%。

產業聯營，共創綠色共富佳話

目前，在岳陽長期居住的荊州人超20萬，雙方往來流動人口超100萬。

當產業聯營和人員往來步入新階段，協同發展有了新需求——“跨省通辦”。

2023年4月，岳陽·荊州黨建+政務“跨省服務聯盟”啟動，圍繞就業、創業、公安、教育、醫療、社保等重點領域，設置“出生一件事”、黨員服務、政務服務、社會服務等四大功能板塊，上線186項便民服務事項。2022年以來，兩地跨省通辦業務事項1.6萬余件，直接受益群眾1.8萬人。

“公司不僅包吃住，還有五險一金、帶薪培訓等福利。”談及工作，劉思佳的喜悅之情溢于言表。劉思佳是湖北洪湖人，去年通過參加臨湘、洪湖共同舉辦的“黨建+人才”聯招活動，來到臨湘比德化工公司工作。

在這里，劉思佳工作上得心應手，生活上更是愜意舒心。

“我們正在籌備第二次人才聯招活動，計劃重點聚焦石化產業，邀請洪湖市理工中等職業學校的畢業生前來應聘就業。”臨湘市委基層辦主任彭志勇介紹。

加強區域勞務協作，岳陽、荊州推動兩地人才聯招，每年有近百家岳陽企業組團赴荊州招聘，招聘各類員工近500人。

以產業為支撐，岳陽、荊州各級黨組織開設“共富課堂”，舉辦共富論壇，累計培訓農村黨員、致富能手和群眾1.4萬人次，幫助1.2萬名退捕上岸漁民在家門口找到新飯碗。

目前，兩地組建葡萄種植加工、優質稻種植加工、中草藥材種植、小龍蝦養殖等10個跨區域產業聯盟，年均銷售額均超3000萬元。

在區域黨建合作共建推動下，岳陽、荊州邊界線華麗轉身，成為產業發展線、鄉村振興線，評選優質創富項目112個、黨員創業示范基地88個，打造了一批產業示范鎮、特色村，為鄉村振興提供澎湃動力。