[來源：湖南日報 04版 2024-09-24]

巴陵勝狀四時新

——岳陽繪就省域副中心城市新圖景

劉永濤 徐典波

八百里洞庭，煙波浩渺，橫無際涯，見證滄海桑田。

碧水藍天映巴陵。 徐典波 攝

洞庭湖畔的岳陽，湖光山色、歷史古跡與現代文明交相輝映，構成了一幅層次分明的生動畫卷，展現獨特的人文魅力、幸福圖景——

位列2024年全國GDP百強城市榜第60名，連續多年榮膺中國最具幸福感城市;

建設內陸地區改革開放新高地彰顯新作為，連續7年蟬聯中國外貿百強城市;

打造國家重要先進制造業新高地取得新成效，上榜全國先進制造業百強市……

奮楫揚帆，乘風破浪!

省委常委、岳陽市委書記謝衛江表示，岳陽深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持“1376”總體思路，始終牢記習近平總書記“守護好一江碧水”殷殷囑托，在錨定“三高四新”美好藍圖中強化融入長江經濟帶、省域副中心、內陸地區改革開放高地三種意識，奮力打造實力岳陽、富饒岳陽、美麗岳陽、開放岳陽、幸福岳陽、平安岳陽、新風岳陽，抓緊抓實“抓產業、促協調、優生態、擴開放、惠民生、防風險”六項重點工作，為譜寫中國式現代化湖南篇章貢獻岳陽力量。

律動洞庭 。 李敏 攝

綠色示范引領發展

2018年4月25日，習近平總書記考察湖南岳陽，勉勵“守護好一江碧水”。

殷殷囑托，江湖回響。

生態優先，綠色發展!

岳陽扛牢“守護好一江碧水”政治責任，高標準建設長江經濟帶綠色發展示范區，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護與修復，治污、減排、潔水、護岸、豐草、清湖，扮靚163公里最美長江岸線，以“岳陽之為”貢獻“長江之治”，綠水青山成為發展的“硬核競爭力”、人民的“幸福不動產”。

從岳陽市區出發，行經洞庭湖大橋，放眼遠眺，一江碧水向東奔流。

位于長江邊的岳陽市君山區林閣老巡護監測點“小木屋”，巡護員鄧鐵牛被候鳥的歌聲喚醒。護綠、巡查、監測、清理……除去這些日常工作，鄧鐵牛最喜歡迎著微風，看碧波蕩漾，飛鳥輕盈掠過水面，偶遇江豚嬉戲水中。

“以前華龍碼頭砂石廠機械轟鳴、污水橫流，綠地消失，飛禽走獸四散而逃。”鄧鐵牛說，岳陽實施長江岸線專項整治、洞庭湖生態環境綜合治理，取締華龍碼頭等沿長江岸線和洞庭湖君山水域原有的39個非法碼頭，累計修復濕地生態近6萬畝，華龍碼頭重獲新生，有了一個溫馨的名字——江豚灣。

最美岸線。許理偉 攝

目前，長江干流水質達標率連續7年均為100%;岳陽在全省6個大氣污染傳輸通道城市中，空氣質量優良率排第一。洞庭湖區域江豚由2017年的110頭增長至162頭，洞庭湖成為全長江流域江豚種群數量增長最快的區域。東洞庭湖監測到越冬水鳥25.5萬只，創下近10年有記錄以來之最，“候鳥的歡歌”“麋鹿的倩影”“江豚的微笑”，成為岳陽生態名片。

麋鹿的倩影。周立 攝

2020年8月，岳陽成功獲批長江經濟帶綠色發展示范區，發布建設長江經濟帶綠色發展示范區十大標志性工程，探索大江大湖和重化工地區生態環境協同保護治理多元化路徑，通過打造綠色發展示范工程，形成綠色發展制度成果，邁上綠色示范引領發展新征程。

對外開放，持續加力。 徐典波 攝

現代產業動能澎湃

車間裝置滿負荷穩產高產，各項技術經濟指標持續優化提升……今年以來，湖南石化己內酰胺已累計產量超34萬噸，出廠優級品率100%，連續實現月度盈利。

湖南石化己內酰胺裝置，是己內酰胺產業鏈搬遷與升級轉型發展項目主體裝置之一，今年5月實現雙生產線全線開車，年產能翻倍提增至60萬噸，成為全球單廠規模最大同類裝置。

石化產業是岳陽產業發展最大的優勢，乙烯、己內酰胺等項目堪稱“定海神針”。

今年初，總投資356.8億元湖南石化100萬噸/年乙烯煉化一體化項目開工。該項目是湖南省、中國石化重點項目，也是湖南迄今單體投資最大的產業項目之一。

岳陽以石化產業為引擎，從鏈式思維出發，推動“原料—基礎材料—功能新材料—制造業”的產業梯度逐步成型，“油頭化身新材料尾”現代石化產業發展新格局進一步夯實。

現代石化產業動能澎湃，是岳陽高質量發展的一個縮影。

岳陽加快構建“1+3+X”現代化產業體系：“1”即改造提升現代化工傳統產業;“3”即鞏固延伸港口物流、現代農業及綠色食品加工、文體旅游三個優勢產業;“X”即培育壯大先進裝備制造、循環經濟、醫藥健康等新興產業和前瞻布局生物制造、氫能等未來產業。

岳陽以引進“龍頭企業”“大塊頭項目”為契機，培育一批專精特新“小巨人”企業，以商招商，拉長產業鏈條，以園區發展為主攻方向，將同行業企業集聚在一個區域內，形成規模經濟效應，形成各具特色的產業集群。

各縣(市)區各展所長，構建“一主一特”產業布局，堅持走市場化、特色化、差異化、集聚化發展之路，因地制宜發展新質生產力——

平江躋身全國縣域經濟綜合競爭力400強，湘陰獲評首批全國創新型縣，華容獲評國家可持續發展實驗區，汨羅獲評湖南縣域經濟高質量發展先進縣10強,臨湘獲評全省縣域外貿特色產業集群重點培育縣,岳陽縣獲評全省經濟發展快進縣;

岳陽經開區獲評全省新型工業化產業示范基地，新港區獲批國家先進裝備制造高新技術產業化基地，君山獲評國家農業綠色發展先行區，屈原管理區獲批國家農業現代化示范區，南湖新區獲評中國最佳國際休閑旅游目的地，岳陽樓區獲評全省推動高質量發展成效明顯縣市區，云溪獲評推進質量強省工作成效明顯縣市區……

貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。

岳陽引來省四大重點實驗室，以石油化工催化、北斗導航、數字政府、智慧農業等項目為支撐，深入實施創新驅動發展戰略，推進國家創新型城市建設，打造具有核心競爭力的科技創新高地。

做強產業鏈，澎湃新動能!

岳陽市發改委黨組書記、主任林軍華介紹，目前，岳陽形成現代化工、現代農業及綠色食品加工、先進裝備制造、港口物流、文體旅游等5大千億級產業，規模工業企業總數2244家，上市企業9家，GDP總量躍升至4841.78億元。該市現有省級及以上產業園區11個(含國家級海關特殊監管區)，省級高新技術產業開發區數量居全省第一;成功躋身全國先進制造業百強市、全國GDP百強城市第60位。

許理偉 攝

民生福祉更加殷實

近日，新華社客戶端發布《2024年度最具幸福感城市調查推選活動啟動》，岳陽再次入選2024年度最具幸福感城市調查推選活動候選城市(區)名單。

悠悠萬事，民生為大。

岳陽市踐行以人民為中心的發展思想，以“事不在小、關鍵在辦”的態度，解決群眾“急難愁盼”問題，民生支出占財政總支出比重每年均保持在70%以上，辦好就業、教育、醫療、住房、出行等民生實事——

深入實施就業優先戰略，持續推進高校畢業生“畢業即就業”幫扶行動，大力推廣“岳陽快聘”求職招聘平臺，打造“15分鐘就業服務圈”，建成基層公共就業服務平臺1984個、就業服務站15個、零工市場17個，創建4個國家級、125個星級和256個省級充分就業社區(村)，建成市縣鄉村四級就業公共服務體系，年均實現城鎮新增就業6.4萬人;

堅持實施教育振興五年行動，啟動改善義務教育學校基本辦學條件三年集中攻堅，以農村義務教育學校薄弱環節為重點，統籌約38億元改善基本辦學條件，優化整合小規模學校506所，新建改擴建學校438所，建設鄉鎮標準化寄宿制學校112所，“一鄉鎮一品質學校”格局初步形成;

持續深化醫藥衛生體制改革，醫療服務能力持續增強，公衛服務體系不斷完善，健康岳陽建設有力推進，該市3個專科獲國家臨床重點專科建設項目，65個專科獲省臨床重點專科建設項目，入選全省唯一的國家中醫藥傳承創新發展試驗區;

不斷增強發展環境“軟實力”，推出“持續優化營商環境40條”，創新“數字政府·智慧岳陽”建設，舉辦“企業家沙龍”，讓政務服務“岳辦越好”，上榜“萬家民營企業評營商環境”全國百強;

出臺“人才新政45條”，設立“岳陽人才日”，以一座城的禮遇“四海攬才”，引進博士碩士1178名，加快打造“近悅遠來”的人才新高地;

打造新時代“楓橋經驗”新樣板，“群英斷是非”工作法入選全國社會治理創新案例，岳陽連續兩屆獲評平安中國建設示范市，成功創建全國市域社會治理現代化試點合格城市;

中國·臨湘浮標文化節、中國(平江)休閑食品文化節、華容芥菜文化節等系列品牌活動持續舉辦，做大做強富民產業……

發展好起來，百姓富起來!

以人民共富彰顯高質量發展成色，居民人均年可支配收入增加至35202元，年均增長7.5%。

一份份“幸福賬單”，見證岳陽民眾向著幸福奔跑的最美姿勢。

麻布山下，“致富花海”醉游人。徐典波 攝

“詩和遠方”珠聯璧合

“壯壯在鉆圈，好有趣!”“雙胞胎深深和漫漫，真是姐妹情深!”中秋小長假，岳陽中華大熊貓苑人影綽綽，大熊貓的萌態吸引游客的眼球。

“到岳陽看熊貓”，成為游客親子游、家庭游的熱門選擇。

2023年12月，岳陽中華大熊貓苑開園不久，便成為網紅打卡地，引得省內外游客紛至沓來。目前，景區日均接待游客4800人次，最高峰近3萬人次。

“熊貓的萌態”，成為繼“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鳥的歡歌”之后，岳陽又一張生態文明金名片。

洞庭天下水，岳陽天下樓!

岳陽將豐富歷史文化資源和獨特山水自然資源，轉化為經濟優勢和發展勝勢。

該市成立以市委書記任組長的市文化旅游產業發展領導小組，堅持高位謀劃，將文體旅游產業納入全市“1+3+X”現代化產業體系中的“三大優勢產業”加以推進，文旅產業駛入發展快車道，吸引八方游客來到洞庭湖畔，觀“巴陵勝狀”，感受“詩與遠方”。

洞庭漁火季活動持續火爆。 徐典波 攝

岳陽深挖“名樓”底蘊、深耕“江湖”文章，打造“大江大湖大岳陽”文旅IP，捷報頻傳——

建成運營洞庭南路歷史文化街區、“守護好一江碧水”生態文化公園、汨羅江旅游度假區、洋沙湖國際旅游度假區等重大旅游項目，成為文旅新地標;

岳陽洞庭湖旅游度假區(南湖新區)晉級為國家級旅游度假區;

岳陽樓旅游區成功創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區;

張谷英鎮入選湖南省十大文化旅游特色小鎮，汨羅屈子文化園獲評“中國華僑國際文化交流基地”;

中國十大秀美之城、中國最具文化魅力旅游名城、中國最美綠水青山旅游名城等榮譽紛至沓來……

文旅融合，走深走新。

岳陽高起點高標準推進岳陽樓歷史文化示范片區規劃和建設，著力打造世界一流歷史文化街區和旅游目的地。

2022年8月，首屆岳陽“洞庭漁火季”在洞庭南路啟幕，20萬游客奔赴現場。“洞庭漁火季”舉行15個專場活動，催生各種新業態，累計接待游客逾500萬人次，拉動經濟消費超過100億元。

隨著第十四屆湖南省運會成功舉辦，讓世界領略“先憂后樂、團結求索”的岳陽精神;洞庭湖國際觀鳥節，讓世界感受“中國觀鳥之都”的魅力;岳陽樓日、汨羅江國際龍舟賽、岳陽馬拉松、張谷英古建筑文旅節，向世界傳播中華文明。

故事會鬧熱山鄉。 徐典波 攝

詩和遠方，珠聯璧合。

岳陽堅持用戰略眼光推進文旅融合發展，打造系列活動、平臺和載體，做好大江大湖文章，不斷放大文旅產業拉動經濟增長的“乘數效應”，把岳陽得天獨厚的文旅資源優勢轉化成發展勝勢。

岳陽對標文化旅游產業發展5年規劃，開展“一核引領、三帶延伸、十三個產業功能區”建設。“一核”，即岳陽都市區文旅產業發展極核，是該市文化旅游產業核心吸引區、產業集聚區與輻射帶動區。“三帶”包括最美長江岸線文化旅游產業帶、長岳走廊文化旅游產業帶、岳陽湘東文化旅游產業帶。

跨區域、跨產業、跨業態聯動融合，激活文旅產業發展強勁動能。

岳陽與九江、咸寧簽訂《天岳幕阜山全域旅游示范新區合作框架協議》，創建全國首個跨省全域旅游示范新區;與張家界市簽約聯袂打造山水文旅盛宴，與常德、益陽、荊州和望城建立四市一區環洞庭湖旅游聯盟;天下洞庭·濕地生態游(環洞庭湖板塊)入選5條“錦繡瀟湘”湖南旅游精品線路。

岳陽著力實施“四個一”工程，“一會”為精心籌備2025年第四屆省旅發大會;“一帶”是建設長江國際黃金旅游帶中部節點城市;“一園”是建成長江國家文化公園湖南樞紐門戶;“一區”即岳陽洞庭湖旅游度假區爭創世界級旅游度假區。

“岳陽深化文化體制機制改革，精心打造洞庭南路歷史文化街區等特色街區，多姿多彩呈現洞庭湖地方特色傳統文化，做精做優面向青少年、老年人的研學游、體驗游、回憶游，形成沉浸文旅、體驗文旅、穿越文旅的特色。持續提升‘岳陽樓日’‘洞庭漁火季’等重大節會活動品牌效益，實現特色文旅活動‘周周有約、月月精彩’。”岳陽市委常委、市委宣傳部部長劉啟峰表示，岳陽持續推進文化和旅游深度融合、出新出彩。

揮毫當得江山助，不到瀟湘豈有詩。

奔跑的岳陽，以一域旅游“活”推動全域旅游“強”，開啟文旅融合新篇章，以更優美的生態、自信的姿態，賦能高質量發展，相約美好未來!