萬花叢中的如花笑靨。

　　李華 攝

　　設施農業漫卷君山區。 徐典波 攝

　　蘆花舞秋風。

　　章正國 攝

　　綠色茶園漫山遍野。 王瓊 攝

　　綠水映青翠。 李高潮 攝

　　王吉平 王瓊 王晴

　　黨的十九大勝利召開后，岳陽市君山區綠色食品工業園內更加繁忙，植物拉絲蛋白、脫水蔬菜等10個投資總額達20億元的綠色項目陸續開工或即將投產。這是君山區綠色產業茁壯成長的縮影。

　　近年來，君山區把良好的生態作為最突出、最響亮的品牌，守住發展與生態兩條底線，更加主動地愛護“綠”、懂得“綠”、用好“綠”，營造宜居宜業宜游的發展環境，向綠色要紅利，讓綠水青山帶來金山銀山。

　　良好的生態環境贏得了新的發展，該區2016年生產總值、財政總收入、固定資產投資分別是2012年的1.3、1.9、1.6倍，年均分別增長9.5%、25.8%、17.3%。

　　“生態引領”捷報頻傳，全國農產品質量安全縣(區)、全國平安漁業示范縣、中國休閑農業與生態旅游示范縣、中國野生荷花之鄉、世界觀鳥之都……一張張國字招牌詮釋著這幾年的生態發展輝煌成就。“君山最大的優勢在生態，要堅持生態立區，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，變生態優勢為發展優勢，堅定不移地實施生態‘1+5’(即生態+休閑旅游、新興產業、現代農業、城鄉一體、健康君山)戰略。” “要將‘生態’元素深度融入經濟社會發展各方面和全過程，產生‘生態+’的‘化學反應’，充分釋放‘生態紅利’和‘綠色福利’。”君山區委、區政府主要領導對君山發展認識極深，定位精準，信心滿滿。

　　綠“植”鄉村引爆“綠色財富”

　　“我們這里的環境越來越美，前來消費休閑的客人也越來越多，我們的腰包也越來越鼓了。” 近日，筆者來到岳陽市君山區柳林洲街道新洲村農家樂一條街，正在自家農家樂忙乎的村民萬老三高興地說。

　　君山區東臨滾滾長江，南瀕淼淼洞庭。是世界面積最大的野生荷花成片聚生地，有國家AAAA景區野生荷花世界，世界級濕地東洞庭湖保護區，千古名剎武當行宮天井山等，它們如同顆顆璀璨的明珠撒落在這片綠色神奇的原野上。近年來，君山區憑借好山、好水、好空氣，以原汁、原味、原生態為賣點，逐步探索出一條“既要金山銀山，又要綠水青山”的鄉村振興發展之路，實現了從美麗鄉村向美麗經濟的華麗轉身。

　　近年來，該區先后投入1.6億元，開展農村畜禽糞便處理和美麗鄉村建設。一方面狠下功夫抓環境衛生整治，全面治理“臟亂差”，扎實開展農村綠化工程，營造環境優美生態的幸福家園。另一方面該區還加大生態環保“建”的力度。該區在全區各鎮(街道)場實行美麗鄉村城鄉綠化行動、農村環境衛生整治行動、封洲禁牧行動等“八大行動”。每年投入5000萬元以上的資金，建設10個省級美麗鄉村示范村、2-3個省級示范鎮。還投入資金將華容河與華容運河連通、濠河河湖連通和內湖整治工程，構建“清水活水”網絡。

　　鄉村振興既要有“面子”更要有“里子”，君山區緊扣“文明鄉風培育行動”，不斷繁榮農村文化生活，涌現了黃金村玩龍舞獅協會、合興村軍鼓樂隊等優秀鄉村民間文化團體；鼓勵組織群眾成立道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等自治組織，推進移風易俗；以“五老微宣講”“道德大講堂”“送戲下鄉”等活動為載體，對農民開展社會公德、家庭美德教育；先后評選出“文明家庭”示范戶1200戶，“致富能手”“孝賢兒媳”等400余名，推舉群眾公認的省市區道德模范47人，“身邊好人”230余人……以村民身邊人的先進事跡宣揚文明新風，帶動更多的人見賢思齊。

　　同時，君山區從優化產業結構、發展鄉村休閑游等方面多管齊下，從根本上增強農村的“造血機能”。依托萬畝特色生產基地，6.6萬畝農產品生產基地獲國家無公害蔬菜和健康水產品產地認證，發展省市級龍頭企業22家、農民專業合作社255家、規模型休閑農莊28家，帶動農民創業就業2萬多人；良心堡鎮3月份的第五屆油菜花文化旅游節，吸引4.5萬名游客游玩體驗，蜂蜜、雞蛋等土特產銷售額達35萬元，許市鎮金盆村流轉3000畝土地種植湘蓮，并與旅游公司接洽進行原生態旅游開發……近一年來，君山區的美麗鄉村共接待游客460余萬人，實現旅游綜合收入27.49億元。

　　“綠水青山”演繹“金山銀山”的傳奇

　　近日，山東匯英生物有限公司一行來君山實地考察后，對君山生態環境和區位優勢贊不絕口，立馬簽約，落戶君山工業園。據了解，匯英食品加工生產項目，總投資1億元，投產后滿負荷生產年產值可達5億元，年創稅收約500萬元，主要從事拉絲蛋白與素食原料生產、銷售和研發。

　　“綠水青山就是金山銀山”。在君山，這一幅“濱江新區”的藍圖，正從畫中走出來，一步一步地變成現實中的圖景。

　　在生態的平臺上，君山的一、二、三產業正呈加速融合之勢。憑借一流的生態環境、獨特的江湖資源、優惠的服務政策、和諧的人文環境，重點生態保護區等政策紅利，為新興產業提供了適宜的土壤和長足的發展。

　　投資230億元的金誠萌寵小鎮已正式簽約，其首個啟動的產業項目金誠之星，總投資額超過20億元，擬建設一座涵蓋酒店、文化、教育、健康管理、運動、商業等功能的綜合性區域地標綜合體，將為君山區、岳陽市乃至環洞庭湖畔的新地標。總投資9.38億元的洞庭湖博物館主館將于年底封頂，投資30億元的岳陽LNG接收站、投資5.5億元的洞庭湖歡樂世界、投資3億元的國家農業公園……一大批生態綠色項目紛紛落戶君山。

　　近年來，君山區以生態為底線，不斷完善新型工業發展平臺，以建設千億洞庭湖綠色食品產業園、千億黃茶產業園為依托，加快完善配套基礎設施，發展工業地產，建好用活標準化廠房，扎實開展聯手幫扶產業發展升級行動，提升園區承載和吸納能力。按照盤活閑置資源和產能，將該區原有的綠色食品、生物醫藥、新材料、電子科技、印刷等產業做大做強，形成產業集群，現已形成“一園兩區”的工業園布局，省級集中工業區荊江門片區的洞庭湖綠色食品產業園發展綠色食品工業，大力發展農產品、旅游休閑食品和保健食品加工業。

　　同時，該區進一步加大對入區企業的優惠政策，設立貢獻獎勵和投資獎勵。新落戶的自建企業，自投產之日起按對本級財政的貢獻額度計算獎勵，獎勵給企業進行基礎設施建設；對投資額度達到1億元以上且投資強度達到180萬元/畝以上的項目，按照6.7萬元/畝的標準獎勵給企業用于基礎設施建設，投產后生產經營稅收達到一定標準后又進行獎勵。

　　目前，君山工業園入園企業已達49家，完成規模工業增加值220億元。

　　“放心大白菜”漂洋過海

　　“2、3號菜地的檢測報告出來了，完全合格，可以采收進入市場。”12月7日，君山區廣興洲鎮蔬菜經紀人周先軍正忙著給來自深圳的客商協調采辦“奧奇娜”包菜。據了解，該鎮的包菜和大白菜等蔬菜已經出口銷往日韓俄等國，這都得益于今年該區獲得的“全國農產品質量安全縣”的金字招牌。

　　近年來，君山區以創建“全國農產品質量安全縣”為抓手，牢固樹立大安全觀，守住安全底線，注重生產、消費、流通全過程監管，切實做到農產品可追溯，從而實現君山農業的再次跨越。在以區長為組長的農產品質量安全領導小組帶領下，實行部門指導監督、鄉鎮屬地管理的模式，建立完善的區、鎮、 村三級監管體系。據了解，在省市等檢測部門不定期的抽檢和該區農產品質量檢測站每年自檢的數據顯示，該區蔬菜、茶葉、柑橘等農產品監測合格率年年都達到了98%以上。

　　為確保“舌尖上的安全”，君山區大力推進標準化農田建設，依托全國健康養殖示范區、全國設施蔬菜標準園、全省放心菜生產基地等品牌投入2000多萬元，建設9萬多畝標準化農田，創建13家標準化農產品種植養殖基地。目前，該區共有15萬畝基地獲得無公害蔬菜、茶葉和健康水產品產地認證。在狠抓生產環節的同時，君山區還構建了投入品安全監管、產品檢驗檢測、產品質量溯源三大體系，管控農產品安全。他們整合了全區310家農資交易點，通過區農業局的“智慧農業”平臺進行遠程攝像監管，并投入500萬元搭建以區農殘檢測中心為首，各鄉鎮(街道)和企業建立的18個農殘快測室為輔的農產品檢測體系，對上市的每批次農產品進行抽樣檢測。

　　目前，該區186家經營主體已全部建立落實農產品生產檔案、進貨查驗、質量追溯和召回制度。可追溯種植業產品規模達9多萬畝,可追溯肉類、魚等養殖業產品產量近10萬噸。并創建了42個“三品一標”品牌，“趙大爺”放心菜、“彭激光”牌葡萄、“雙伍村財魚(烏鱧)”、“濠河蟹”等38個省金獎名牌農產品也深得消費者青睞。

　　“活水凈湖”讓“水更綠”

　　清淤、截污、換水……12月7日，君山區柳林洲街道政府樓旁水塘里，挖機轟隆，工人們正在對該處黑臭水體進行改造。至此，該區境內黑臭水體整改任務將全面完成。

　　為維護洞庭湖區域生態平衡，建設秀美生態君山，君山區開展“洞庭湖環境綜合治理”行動，對突出環境問題集中進行整治，采取華容河水環境綜合治理、非法砂石碼頭整治、采桑湖生態修復等一系列專項行動，大力推進截污管網建設、畜禽養殖退養、河道清雜掃障、農業面源治理、工業企業執法監管等有效舉措進行綜合治理。他們還針對中央環保督察提出的問題制定詳細的整治方案，并由一個區級領導牽頭負責一個問題。目前，中央環保督察交辦的13項涉及該區整改任務，采桑湖生態修復等11項任務已整改完善，歐美黑楊等2個整改任務也正有序推進中。

　　“從目前飛來采桑湖的候鳥數量和種類可以看出我們對采桑湖生態修復是比較成功的。”該區林業局負責人介紹說，今年在采桑湖區域相繼發現“成片粗梗水蕨” “彩鹮”等珍稀動植物。近年來的監測結果顯示，洞庭湖自然野生麋鹿種群已從10余年前的不足10頭，增加到了現在的近60頭，鳥類也從200多種增加到了346種，數量從10余萬只增加到了17萬多只。

　　該區還建立長效的生態環境問題監督管理機制，全面推行河長制，建立區、鎮、村三級河長管理制度，全面管理域內河流。全力推進濠河江湖連通工程和采桑湖江湖連通工程，將區內江、湖、河實現整體連通，達到“活水凈湖”，消滅黑臭水體的目的。

　　目前，君山區已全面取締該區長江、洞庭湖沿岸39處違規砂石碼頭，復綠面積19.6萬平方米；對該區禁養區內141戶需退養畜禽養殖戶全部實行退養，拆除欄舍面積17.20萬平方米，將華容河周邊村莊90%的生活污水通過污水管網建設接入處理廠；全區9家粘土磚生產企業也已全部實現關停。“水綠岸美”的美麗君山畫卷正徐徐展開。

　　教育優先 落地有聲

　　“以后我的小孩在家門口就可以享受省級示范性高中標準的教育了。”近日，家住柳林洲街道辦事處的何穎心里樂開了花。她小孩成績不錯，明年就要讀高中了。她幾次到市十六中考察，對兒子今后的高中學業充滿了信心。

　　近年來，君山區委、區政府始終堅持把教育事業放在優先位置，致力于加快城鄉現代化教育一體化發展步伐。在學前教育發展中，該區堅持“以公辦幼兒園為主導，部門和社會力量辦園為補充”的發展思路。總投入3300多萬元，新建公辦幼兒園4所，新增適齡兒童學前教育學位1200個，現全區幼兒園共計36所，可提供7200個學前教育學位。

　　自2014年以來，該區投入6690萬元資金將全區所有義務教育學校納入全面薄改項目規劃，現已基本完成57個項目建設。2017年，學校標準化建設基建類項目三年規劃開始實施,重點加快推進邊遠農村地區薄弱學校改造，至今已完成了錢糧湖片區38個項目、1655.2萬元的建設任務。

　　該區還從教師隊伍建設，教師激勵機制和課堂模式創新等方面大力提升教育教學質量。建立了專家團隊，啟動鄉村教師支持計劃，著力構建具有君山特色的課堂。近八年來，該區基礎教育質量連年穩居岳陽市先進縣市區行列。

　　同時，君山區把“不看強校看弱校，不看中心看邊緣”作為考核教育工作的重要內容，將懂科研、善管理的優秀干部選拔到薄弱學校任職，并將近兩年新招聘的100名教師全部安排到農村學校和薄弱學校，實現了“校校有特色、教師有特點、學生有特長”的辦學目標，教育均衡發展取得明顯成效。

　　今年秋季，岳陽市第十六中學投入使用，這是一所按省級示范性高中標準修建的學校。總投資2億元，占地9萬平方米，建筑面積6萬平方米，學校現有規模56個班，能滿足3000個學位。

　　億元建校、千萬改薄、百萬提質，大投入帶來好教育，在區委、區政府的高度重視下，君山區教育事業的快車正在高速路上平穩、高速行駛。

　　“三位一體”扶貧融“堅冰”

　　“多虧了國家的政策好，我看個病一分錢都沒花!”12月6日，君山區柳林洲街道五星村建檔立卡貧困戶曾廣英逢人就說。今年76歲的曾廣英，入院診斷為冠心病、房顫、心功能4級、心源性休克、低血糖等，經醫院全力搶救后出院時病情穩定，總費用20926元，農合報銷12013元，醫院為其減免費用8913元。

　　君山區有省級貧困村(居委會)11個，已退出貧困村1個，現有建檔立卡貧困人口7761人，已脫貧3649人，未脫貧4112人。該區投入扶貧資金4300多萬元，解決了村級綜合服務平臺建設、飲水安全、溝渠硬化等實際困難45個；農村困難群眾住房條件持續改善，有1481戶建檔立卡貧困戶進行了危改；全面落實“一提高”“兩降低”“三全面”“四保障”“六傾斜”“八免費”政策，建檔立卡學生高中、中職免學入學政策全面執行；支助建檔立卡貧困戶參合率100%、建立四重醫療保障制度，先診療后付費、一站式結算、“三個一批”等健康扶貧政策全面落實……專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局已基本形成。

　　要推進脫貧攻堅工作取得實效，必須做到“輸血”和“造血”相結合。君山區堅持把發展作為帶動貧困群眾脫貧致富的第一要務，因地制宜培育發展優勢產業，以產業發展帶動貧困群眾脫貧致富。打造了糧油、水產養殖、高效經作、蔬菜等四大主導產業，該區通過7家農機專業合作社，為4萬畝優質稻基地和10萬畝雙低油菜基地提供高速插秧、油菜直播、精準施肥等專業化服務；發展稻蝦種養12萬畝、專業合作組織15家，為貧困村帶來了持續的經濟來源，切實增強了“造血”功能。

　　同時，該區打造了“智慧君山”電商平臺，為貧困戶提供特色農產品網上銷售平臺，為貧困戶增收近15萬元。全區4個光伏扶貧項目建設已全部完成，電站收入將全部用于村公益事業和貧困戶救助。

　　該區多措打通精準扶貧“最后一公里”，依托“中國社會扶貧網”，架起社會愛心人士與貧困農戶的對接橋梁，貧困戶發布需求1383條，條條都有回應；通過村企對接，幫扶困難群眾近400戶，組織20多家公司為建檔立卡貧困戶培訓200余人次，實現穩定就業37人；開展“春風行動”等專場招聘會3次，現場達成就業意向2850人次，新增農村貧困勞動力轉移就業280人。

　　新時代要有新氣象、新作為。君山區牢牢把握黨的十九大確立的新思想、新觀點、新戰略、新舉措，牢牢抓住新時代賦予的歷史機遇，乘勢而上、奮發作為。一個更富、更強的“洞庭明珠”正變得可觸可及；一個更美、更好的“濱江新區”正在快步向我們走來!