●中共君山區(qū)委書記 趙岳平 ●君山區(qū)人民政府區(qū)長 楊 昆

君山區(qū)是典型的臨水城市、生態(tài)城市，東南北三面濱臨長江和洞庭湖，境內(nèi)水網(wǎng)湖泊交織，濕地綠地密布，空氣清新怡人，有世界最大的野生荷花成片聚生地君山野生荷花世界國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)、東洞庭湖國際重要濕地、國家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)君山愛情島、省級(jí)天井山森林公園等享譽(yù)中外的生態(tài)旅游景點(diǎn)，被譽(yù)為“勝境名區(qū)”、“洞庭明珠”、中國野生荷花之鄉(xiāng)，被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。近年來，君山區(qū)堅(jiān)持按照湖南省委省政府“四化兩型”和岳陽市委市政府推進(jìn)“四三六”工程的戰(zhàn)略部署，立足生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，圍繞建好全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，著力推進(jìn)生態(tài)休閑旅游業(yè)發(fā)展，逐步形成了“三節(jié)連四季，熱游在君山”的生動(dòng)局面。2012年，全區(qū)接待游客146.2萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.4億元，同比分別增長25.5%、25%。

　　一、注重科學(xué)謀劃，引領(lǐng)生態(tài)休閑旅游發(fā)展

　　旅游業(yè)是綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是長線經(jīng)濟(jì)，必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。成立了生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)休閑旅游區(qū)的意見》、《關(guān)于全力打造全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的實(shí)施意見》，將“生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)”納入?yún)^(qū)委年度目標(biāo)綜合考評(píng)和區(qū)政府行政績效評(píng)估重要內(nèi)容，每年預(yù)算380萬旅游發(fā)展基金等，實(shí)行年初定任務(wù)、年中督落實(shí)、年終嚴(yán)考核的長效機(jī)制。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的君山島景區(qū)、東洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、岳陽監(jiān)獄、洞庭湖大橋管理局、岳華公路管理所組建君山“1+5”區(qū)域友好合作組織，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)旅游開發(fā)合作，共同辦好旅游節(jié)會(huì)，形成了推動(dòng)君山旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。積極融入環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅(jiān)持大視野、高標(biāo)準(zhǔn)編制全區(qū)生態(tài)休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成了《君山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2010—2025年)》和《君山野生荷花世界修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《湖南虹宇生態(tài)園規(guī)劃》、《天井山森林公園規(guī)劃》和新洲生態(tài)園、洞庭湖(六門閘)生態(tài)漁村等旅游景點(diǎn)景區(qū)的單體規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正在編制投資40億元、規(guī)劃面積10平方公里的岳陽“樓島湖”——濠河景區(qū)規(guī)劃，并著力抓好招商開發(fā)。三是堅(jiān)持市場主體。旅游企業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的主力軍。我們通過包裝旅游項(xiàng)目，實(shí)行市場運(yùn)作，招商引進(jìn)了30多家企業(yè)和戰(zhàn)略投資者開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，全區(qū)共發(fā)展旅游企業(yè)78家，規(guī)模以上38家。如投資近20億元建設(shè)了君山野生荷花世界景區(qū)、省級(jí)廉潔文化園、市游客服務(wù)中心、天井山森林公園等精品景區(qū)和湖南虹宇生態(tài)園、鄉(xiāng)村之戀等一批國家五星級(jí)休閑農(nóng)莊，特別是今年引進(jìn)了和一控股集團(tuán)投資7億元開發(fā)洞庭和一濕地度假城，支持虹宇生態(tài)園規(guī)劃投資8600萬元新建洞庭湖水族館和花卉交易市場，大力提升君山生態(tài)休閑旅游品位。

　　二、注重彰顯特色，建好生態(tài)休閑旅游景區(qū)

　　旅游業(yè)是個(gè)性化經(jīng)濟(jì)，獨(dú)特的個(gè)性是旅游的靈魂，必須彰顯特色、錯(cuò)位發(fā)展。一是打好“生態(tài)牌”。依托區(qū)內(nèi)獨(dú)特的不可復(fù)制的生態(tài)資源，興建生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)。如我們依托世界最大的野生荷花成片聚生地團(tuán)湖，建好了集賞荷采蓮休閑、廉政文化教育、觀光攝影采風(fēng)等于一體的芙蓉國里·君山野生荷花世界，將野生荷花基地?cái)U(kuò)大到1萬畝，并實(shí)施“團(tuán)湖水禽棲息地”保護(hù)與恢復(fù)、野生蓮藕保護(hù)、荷花品種培育等生態(tài)工程，進(jìn)一步凸顯“大”而“野”的獨(dú)特生態(tài)個(gè)性。二是打好“體驗(yàn)牌”。依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、垂釣休閑、科普教育等生態(tài)旅游資源，興建觀光休閑、野外體驗(yàn)等景點(diǎn)。如虹宇生態(tài)園打造了集旅游觀光、休閑體驗(yàn)、拓展健身、科普教育于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;良心堡鎮(zhèn)建好1萬畝油菜花基地，舉辦首屆油菜花(金花)旅游文化節(jié)金色海洋游、自行車越野賽等系列活動(dòng)，把到江西婺源看油菜花的市民吸引到君山踏青休閑;廣興洲鎮(zhèn)建好了5萬畝有機(jī)蔬菜基地，吸引眾多旅客來參加科普體驗(yàn)、觀光休閑。三是打好“農(nóng)耕文化牌”。依托近城和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，興建凸顯農(nóng)耕文化的休閑農(nóng)莊。如柳林洲鎮(zhèn)建好了“君山菜地”自采自摘園，湖南特色旅游名村新洲村發(fā)展了33家農(nóng)家樂，開展面向城市居民的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的假日休閑活動(dòng)，讓城市居民體驗(yàn)農(nóng)耕文化，享受田園風(fēng)光。

　　三、注重市場營銷，打造生態(tài)休閑旅游品牌

　　旅游業(yè)是典型的“眼球”經(jīng)濟(jì)，品牌是旅游的核心競爭力，必須注重營銷、創(chuàng)建品牌。一是舉辦節(jié)會(huì)營銷。堅(jiān)持唱響“洞庭天下水、岳陽天下樓、君山天下島、團(tuán)湖天下荷”的主旋律，依托“中國野生荷花之鄉(xiāng)、東方伊甸園、國際重要濕地”三個(gè)平臺(tái)，舉辦和協(xié)辦“中國(岳陽)野生荷花旅游節(jié)、中國愛情文化節(jié)、國際觀鳥節(jié)”三大節(jié)會(huì)及野生湖藕文化節(jié)、荷鄉(xiāng)美食文化節(jié)、油菜花(金花)旅游文化節(jié)，邀請(qǐng)“天下鳳凰”策劃大師葉文智等旅游策劃大師和專家為辦節(jié)支招，策劃評(píng)選十大荷花仙子、十大愛情經(jīng)典故事、十大生態(tài)形象大使、五朵金花等凸顯君山生態(tài)休閑旅游獨(dú)特魅力的經(jīng)典案例，打造“春季踏青、夏季賞荷、秋季看葦、冬季觀鳥”四季品牌，“夏季賞荷”、“冬季觀鳥”已成為全省知名生態(tài)旅游品牌。二是加強(qiáng)宣傳營銷。邀請(qǐng)中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、《中國旅游報(bào)》、湖南電視臺(tái)、湖南紅網(wǎng)、岳陽電視臺(tái)等中央和省、市新聞媒體現(xiàn)場報(bào)道旅游節(jié)會(huì)盛況。特別是加強(qiáng)君山野生荷花世界景區(qū)宣傳營銷，2011年9月，省委宣傳部來君山野生荷花世界景區(qū)拍攝《錦繡湖南》天安門廣場大屏幕形象片，向全國乃至世界展現(xiàn)荷葉的韻之美、團(tuán)湖的雅之美、君山的和之美;今年8月28日，中央電視臺(tái)《遠(yuǎn)方的家—北緯30°·中國行》第45集播出了我區(qū)芙蓉國里·君山野生荷花世界“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的荷花美景。三是爭創(chuàng)品牌營銷。積極包裝旅游項(xiàng)目，申報(bào)旅游品牌。君山區(qū)被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，君山島景區(qū)獲批國家5A級(jí)景區(qū)、芙蓉國里·君山野生荷花世界獲批國家4A級(jí)景區(qū)，君山野生荷花世界廉潔文化園獲批全省廉政文化教育基地和省委黨校廉政教學(xué)基地，虹宇生態(tài)園、鄉(xiāng)村之戀農(nóng)莊被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)農(nóng)莊，柳林洲鎮(zhèn)新洲村被評(píng)為湖南省特色旅游名村、省級(jí)生態(tài)村，許市鎮(zhèn)、西城辦事處望城居委會(huì)成功創(chuàng)建湖南特色旅游名鎮(zhèn)和湖南特色旅游名村。